編者按：近日，四部門對環(huán)境和食品安全監(jiān)測兩大領域發(fā)力，前者發(fā)布公布《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，后者啟動《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，業(yè)內人士指出，這是國產儀器發(fā)展的好時機。
　　
　　政策推動環(huán)境監(jiān)測儀器市場擴大
　　
        6月18日上午,zui高人民法院、zui高人民檢察院、*部、環(huán)境保護部在京舉行新聞發(fā)布會,公布《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》和四起環(huán)境污染犯罪的典型案例。在發(fā)布會現場,各單位的相關人員對該司法解釋的重要性，以及對今后預防和打擊環(huán)境污染犯罪方面各自將采取的措施進行了說明。
 
　  《解釋》專門對環(huán)境污染中“有毒物質”的范圍和認定標準進行了明確，即包括危險廢物，劇毒化學品、列入重點環(huán)境管理危險化學品名錄的化學品及含有上述化學品的物質，含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質，《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列的物質，如“滅蟻靈”、“二惡英”等及其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質都屬于“有毒物質”。
　　
　　同時，近日，環(huán)保部發(fā)布了《空氣質量新標準第二階段監(jiān)測實施方案》規(guī)定，承擔空氣質量新標準第二階段監(jiān)測實施任務的地區(qū)應根據要求，在同等條件下，優(yōu)先選取性價比高的監(jiān)測儀器設備，按政府采購有關要求采購國產設備。城市空氣質量監(jiān)測實施工作，包括其儀器招標、采購、安裝、調試和信息發(fā)布等由各?。▍^(qū)、市）環(huán)保主管部門組織。中國環(huán)境監(jiān)測總站負責制定相應技術要求，并進行技術指導。
　　
　　此外，《實施方案》在具體實施安排中要求，2013年7月底前，各省（區(qū)、市）環(huán)保主管部門負責完成轄區(qū)內第二階段實施空氣質量新標準城市所有監(jiān)測點位儀器設備招標公示。8月底前，完成第二階段實施城市所有監(jiān)測點位儀器設備招標工作?！秾嵤┓桨浮愤€要求，第二階段實施城市空氣質量新標準監(jiān)測數據聯網設備應與監(jiān)測儀器同時招標、同時采購、同時安裝運行。
　　
　　政策的傾斜推動行業(yè)的發(fā)展，我國的國產空氣檢測儀器設備：用于針對PM2.5、二氧化硫、二氧化氮等6項指標的自動監(jiān)測設備都將在同等條件下，優(yōu)先選取性價比高的儀器設備，按政府采購有關要求采購國產設備。
　　
　　面對如此巨大的市場，必然吸引相關行業(yè)廠商。國內政府機關、科研院所和儀器制造企業(yè)等都在大力支持和投入研發(fā)工作，并已經開始進入市場，包括以股權投資和并購在內的資本市場運作也在加速。面對市場導向和內資企業(yè)策略的變化，外資企業(yè)也在大力推進本土化進程。在行業(yè)快速發(fā)展的同時，行業(yè)競爭格局正在悄然改變。在這場激烈的市場競爭中，*確信的是，越來越多的PM2.5儀器設備將為中國的環(huán)境保護做出貢獻。
 
        食品檢測儀器   研發(fā)保障安全
 
　　近日，zui高人民法院、zui高人民檢察院近日發(fā)布《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）?！督忉尅访鞔_界定生產、銷售不符合安全標準的食品罪和生產銷售有毒、有害食品罪的定罪量刑標準。
　　
　　自今年1月*部部署開展“打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全”專項行動以來，截至目前各地*機關已偵破食品安全犯罪案件4500余起，抓獲犯罪嫌疑人8200余名，搗毀“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”“黑市場”6300余個。
　　
　　日前，上海公布了首份食品安全“黑名單”：13名責任人和上海云傳添越餐飲管理公司（店招名“福辣火鍋”）、上海振江川菜館等2家企業(yè)上“黑榜”，他們不僅受到嚴厲的行政或刑事處罰，還將面臨zui嚴格的行業(yè)準入。
　　
　　重拳出擊，必有需求，而國產食品安全檢測儀器也迎來了發(fā)展的好時期。“目前國家對科學儀器需求旺盛、政策環(huán)境有利，國產設備行業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇，但是國外設備長期壟斷中、市場，行業(yè)整體水平差距較大，弱勢地位明顯，行業(yè)優(yōu)化提升壓力巨大。”中國儀器儀表行業(yè)協會副理事長李躍光用專業(yè)的眼光，道出了目前此行業(yè)的現狀。
　　
　　5月28日，國家大型檢測儀器設備創(chuàng)新技術聯盟（簡稱大型儀器聯盟）在北京成立，由國家質檢總局批準，北京檢驗檢疫局牽頭，該聯盟將致力于加強質檢系統大型檢測儀器設備功能開發(fā)和協作共享，以保障進出口食品安全和產品質量安全。
　　
　　聯盟的建立，旨在通過分析檢驗檢疫技術把關中的重大技術創(chuàng)新需求，集成全系統的創(chuàng)新要素，做好大型檢測儀器設備技術潛能開發(fā)，不斷提升技術能力，同時共同做好國產儀器技術驗證和綜合評價工作。聯盟將以建設成為具有先進水平的大型檢測儀器設備技術驗證中心，功能開發(fā)中心，創(chuàng)新示范中心和成果共享中心為目標，助推實現檢驗檢疫實驗室能力建設的“中國夢”。
　　
　　國產儀器市場需求有  但遇技術人才難題
 
　　近年來，隨著我國經濟高速發(fā)展，科學儀器設備的研發(fā)、生產水平不斷提高，新產品實現了自動化和信息化，但還不能滿足我國科研工作及經濟發(fā)展的需要。而大批上高水平儀器儀表的引進，進口數量的逐年增加。這不僅對國內測量儀器的設計研制、元器件、生產工藝帶來很大的沖擊，更是對我國儀器儀表的設計理論和制造方法的巨大震動。
　　
　　事實上，目前一些國產儀器制造商已經通過努力和投入，完成很多在性能指標達到新的創(chuàng)新技術儀器樣機，其性能、品質、指標甚至可以同先進水平相媲美，但是一旦批量生產之后，其品質就大打折扣。究其原因在于制造商存在著生產工藝落后的現象，在將研發(fā)成果轉化為實際產品上，后勁不足，問題頗多。
　　
　　一方面是研發(fā)投入不足，另一方面是一些好的技術成果市場效益不明顯。很多儀器制造企業(yè)面臨著既要生存又要創(chuàng)新的發(fā)展瓶頸，為了生存往往選擇急功近利的發(fā)展方式。
　　
　　除了實體產品轉化上的不足，相關附屬功能的開發(fā)也存在停滯現象。國產儀器同進口儀器相比，存在的另一個不足是應用方法開發(fā)問題。國產儀器制造商過去往往只關注制造，不關注應用。國外往往是產品推出的同時應用方法也相應推出了，用他們的儀器可以直接應用，不用再摸索方法，而國產儀器在某些應用中還需要尋找方法。顯然，用戶為了方便會選擇進口產品。因此應用方法開發(fā)也是國產儀器發(fā)展面臨的重要議題之一。
　　
    此外，我國目前儀器制造人才數量與國外差距明顯，特別是人才短缺已成為阻礙產業(yè)發(fā)展的瓶頸。事實上，科學儀器企業(yè)的人才非常少，這個缺口應該超過30%。除了人才短缺，綜合應用型人才少、人才流失嚴重等問題，也成為我國科學儀器行業(yè)“人才命題”亟待解決的內容?！　?br />